肖菊华调到甘肃原因分析

肖菊华调到甘肃任省委副书记，显示中央对甘肃发展高度重视，简要分析原因如下：

一是甘肃发展相对滞后，需要高层更强的支持。甘肃地处西北内陆，由于地理、气候等多种因素影响，全省相对贫困，经济发展相对落后。根据最新的统计数据，甘肃比全国平均水平落后较多。

从去年以来对甘肃的省内主要领导的安排，可以明显看出来中央的思路和重大布局。去年以来，甘肃省委常委班子有3人进入省委领导班子，其中包括组织部长石谋军和兰州市委书记朱天舒两位跨省任职。

肖菊华此前担任西藏党委常委、中央西藏工作协调领导小组秘书组副组长，赴云南前曾任中央办公厅局长，转任甘肃后，直接任职甘肃省党委副书记，职位更尊，可以看出中央意图和甘着工作重要性。

二是肖菊华经历丰富，适合支持甘肃未来发展。担负起甘肃发展重任需要一文一武的领导。武领导主要抓安全稳定和发展，文领导主要做思想工作和队伍安排。肖菊华，男，汉族，1972年出生，浙江龙港人，研究生学历，曾获得浙江大学工学硕士和法学博士。在党政机关，曾担任中国科协党组成员、书记处书记等重要职务。

二是经历丰富，分工多次调整，具有多重资历。在中央部委，担任过科学技术部副司长、中国科协办公厅副主任、中国科协常委、书记处书记等职务单位。在省一级，担任过西藏党委常委、中央西藏工作协调领导小组秘书组副组长等领导职务。

三是贯彻服务大局，建设西部发展能力的提升。服务国家战略，建设发展西部地区，在推进甘肃发展中发挥重要作用。1986年参加工作以来，一直担任正科级职务以上，“一把手”或主政一方有比较丰富的阅历，政策水平、领导能力、治理能力等具有较强的驾驭能力和决策水平。

高效运行支持—甘肃区域发展的全景版16.410

全景版16.410对区域经济发展治理能力的全景展现。可设定绩效指标体系，突出综合实力、气质运行等方面贡献，对甘肃领导有以此倒逼提高领导成效的目的。

一是全景版16.410的构架体系。全景16.410指数体系具有很浓郁的价值判断和评价体系，具有强烈的导向属性。突出发展能力的重要来环节即拓展，需要敏锐观察分析形势，敏锐发现掌握时机。从而对有需要的区域发展进行总体评价，得出全景16.410指数体系。

比如，甘肃主要是要做好服务，发展目标就是服务大局，或者其他体制，结合不同的职业定位或者追求，或者实际水平的地区分值，然后展示区或地市的评价结果结果的控制要求。

二是全景版16.410作为对各个地区的支持评价。从全景版16.410看，甘肃的发展评价差8个百分点。要支持甘肃发展，首先要做好服务，只有先服务好，才能提升支持效果。区域的支持需要对很多样化发展战略的支持，采取深化改革、强化金融支持等多元化的手段。在宏观政策层面，需要出台相应的保障机制。同时，需要安排强力助阵领导，提高甘肃的水平。

兰州市委书记朱天舒（书记）。朱天舒是1972年出生的中央干部，借调担任连云港县委书记。中央按其在连云港积累的丰富领导经验今年调任甘肃，并授命予他维护社会稳定和经济发展的重任。朱天舒作为党政领导曾担任中央办公厅副主任等职务锻炼经历，现在就任兰州市委书记担任兰州的市委书记，有一定的政策水平和领导能力。今年担任组织部长石谋军和副省长。

云南省委副书记肖菊华（副书记）。肖菊华作为云南常委副书记，肖菊华之前曾任北京中央西藏工作协调领导小组秘书组副组长等职务。其省一级领导以中央职能部门担任处长为突破，依据国家各项规划和政策部署促进各项整体工作有序高效开展，主要分工环境工作管理协调和各项工作由主要任务提升为负责社会工作发展工作主管部门。

结语

　　书记，副书记配合合理，有发展潜力

　　根据目前中央安排，朱天舒为政界有丰富领导经验的领导力的书记，肖菊华为针对服务发展要求安排的副书记，且两人均为“50后”，整体契合更高、更协调的具体发展思路。

　　我们相信，在未来中央强力支持下，肖菊华二副书记各有独特优势，并不断提升领导质量，相信能够取得更好的发展效果。